Новости компании

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупках товаров, работ, услуг для нужд

Сосновоборского муниципального унитарного предприятия «ВОДОКАНАЛ»

г. Сосновый Бор

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7

3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК 8

4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ 11

4.1. Планирование закупок. 11

4.2. Организация закупочной деятельности 11

4.3. Закупочная комиссия. 12

4.4. Функциями Закупочной комиссии являются: 12

4.5. Закупочная комиссия имеет право: 12

5. СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ 13

5.1. Планирование закупок. Содержание извещения о закупке. 13

5.2. Содержание документации о закупке 14

6. УЧАСТНИКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 15

7. КРИТЕРИИ И ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК (ПРЕДЛОЖЕНИЙ) УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК. 16

8. СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА ПРЕДПРИЯТИЯ, УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ. 16

8.1. Применяемые способы размещения заказа 17

8.2. Конкурс. 17

8.3. Аукцион. 21

8.4. Запрос ценовых котировок. 24

8.5. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 26

8.6. Переторжка (регулирование цены). 29

8.7. Конкурентные переговоры 31

8.8. Предварительный квалификационный отбор 36

8.9. Электронные закупки 37

9. ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ. 37

9.1. Исполнение договоров. 37

9.2. Изменение и расторжение договора. 38

9.3. Обеспечение исполнения договора. 40

10. КОНТРОЛЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ 40

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 41

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Закупка (процедура закупки) – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Продукция - товары, работы, услуги (в том числе аренда).

Заказчик – юридическое лицо, осуществляющее деятельность на территории Российской Федерации и проводящий закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Организатор процедуры закупки (организатор торгов, организатор конкурса, организатор аукциона) – заказчик, осуществляющий проведение закупки.

Участник процедуры закупки (поставщик, подрядчик, исполнитель) – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке.

Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для подведения итогов закупочных процедур (созданный для осуществления контроля за деятельностью, связанной с размещением заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд СМУП «ВОДОКАНАЛ», а так же в целях принятия оперативных решений по вопросам, связанным с закупочной деятельностью СМУП «ВОДОКАНАЛ».)

Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

Способ закупки – открытая или закрытая процедура закупки, в результате проведения которой организатор процедуры закупки производит выбор поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной документации.

Способами закупки являются:

Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой участник.

Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, определенные организатором процедуры закупки.

Двухэтапная процедура закупки – процедура закупки, имеющая обязательную стадию квалификационного отбора.

Торги – это способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона.

Аукцион – способ закупки, в ходе которого участники открыто, делают ценовые предложения, и победителем которого определяется поставщик, предложивший наилучшее ценовое предложение.

Конкурс – способ закупки, победителем которого определяется поставщик, предложивший лучшие условия выполнения договора.

Запрос ценовых котировок – способ закупки, в ходе которого участники процедуры закупки делают ценовые предложения, и победителем которого является участник, предложивший наименьшую стоимость выполнения договора.

Сбор коммерческих предложений – процедура, имеющая целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для проведения процедуры закупки продукции либо для определения круга участников закрытой процедуры закупки.

Закупка у единственного поставщика – способ закупки, при которой договор с поставщиком заключается без проведения конкурентных процедур.

Договор (в рамках настоящего Положения) - договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Предприятия, заключаемый между Предприятием и победителем торгов, победителем запроса ценовых котировок, победителем конкурентных переговоров, единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнительное соглашение (в рамках настоящего Положения) - действия сторон уже заключенного договора, направленные на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, определенных договором или связанных с ним.

Победитель процедуры закупки – участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.

Электронные закупки - Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, который проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

Лот – определенная извещением о закупке и документацией, о закупке продукция, закупаемая по одному конкурсу или аукциону, обособленная заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.

Заявка на участие в размещении заказа (в рамках настоящего Положения)- комплект документов, содержащий предложение участника размещения заказа, направленное заказчику по форме и в порядке, установленном Документацией о размещении заказа.

Извещение о размещении заказа (в рамках настоящего Положения) – документ, содержащий сведения о размещении заказа, опубликованный на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок и являющийся официальным объявлением о начале процедуры закупки. В зависимости от способа размещения заказа Извещением о размещении заказа являются: Извещение о проведении конкурса или Извещение о проведении аукциона, или Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, или Извещение о проведении, о проведении конкурентных переговоров, или Извещение о проведении запроса ценовых котировок.

Конкурентные переговоры (в рамках настоящего Положения) – способ размещения заказа, при котором Комиссия по размещению заказов проводит переговоры с участниками конкурентных переговоров, по завершению которых они представляют свои окончательные предложения. Комиссия по размещению заказов до проведения конкурентных переговоров Предприятия на основании критериев и порядка оценки, установленных в Документации о проведении конкурентных переговоров, определяет участника конкурентных переговоров, предложившего лучшие условия договора.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) (в рамках настоящего Положения) – объявленная организатором размещения заказа ориентировочная максимальная цена закупки.

Открытая форма торгов (в рамках настоящего Положения) – способ размещения заказа, при котором Документация о размещении заказа размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок и доступна неограниченному кругу лиц.

Переторжка (в рамках настоящего Положения) - способ размещения заказа, предполагающий добровольное изменение первоначальных предложений участниками размещения заказа.

План закупок СМУП «ВОДОКАНАЛ» (в рамках настоящего Положения) – утвержденный приказом директора Предприятия сводный план закупок Предприятия, разработанный на основании планов закупок структурных подразделений Предприятия.

Поставщик (исполнитель, подрядчик) (в рамках настоящего Положения) – любое лицо, с которым Предприятие заключает договор на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Предприятия за счет собственных средств Предприятия.

Предварительный квалификационный отбор (в рамках настоящего Положения) – способ размещения заказа по выявлению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с требованиями и критериями, установленными организатором размещения заказа, квалификация которых позволит участвовать в торгах на право заключения договоров по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Предприятия.

Приглашение к участию в торгах (в рамках настоящего Положения) - документ, направленный организатором размещения заказа ограниченному кругу лиц, содержащий сведения о размещении заказа, составляющие государственную тайну, и являющийся официальным объявлением о начале размещения заказа (закрытый конкурс, закрытый аукцион).

Процедура закупки (в рамках настоящего Положения) – процедура, в результате проведения которой организатор размещения заказа проводит выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с правилами, установленными Документацией о размещении заказа, с которым заключается договор на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг. Процедуры закупки могут быть открытыми и закрытыми.

ПФХД – план финансово-хозяйственной деятельности Предприятия на текущий финансовый год.

Работы (в рамках настоящего Положения) - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей заказчика.

Товары (в рамках настоящего Положения) – любые предметы (материальные объекты). К товарам, к примеру, относятся: изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т. п.), процедура рассматривается, как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.

Услуги (в рамках настоящего Положения) – любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения.

Размещение заказов (в рамках настоящего Положения) – действия Предприятия по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заключения договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации после 01 июля 2012 года о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.

Сайт Сосновоборского муниципального унитарного предприятия «ВОДОКАНАЛ» для размещения информации до 01 июля 2012 года о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – http://www.vodokanal.sbor.ru

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Настоящее Положение о закупке разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупки продукции.

2.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Сосновоборского муниципального унитарного предприятия «ВОДОКАНАЛ» (далее - Заказчик) в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции необходимого Заказчику качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия юридических и физических лиц (далее - Поставщиков) в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений о выборе поставщика.

Для целей настоящего Положения под закупкой понимается совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действий Заказчика направленных на заключение и исполнение гражданско-правовых договоров.

2.3. Настоящее Положение применяется ко всем видам гражданско-правовых договоров на закупку товаров, работ, услуг, заключаемых Заказчиком в процессе осуществления своей деятельности, за исключением указанных в пункте 2.5. настоящего Положения.

2.4. Настоящее Положение не регулирует вопросы деятельности Заказчика по определению необходимости заключения, изменения и расторжения гражданско-правовых договоров, их существенных условий.

2.5. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;

2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

2.6. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется принципами:

1) информационной открытости закупки;

2) равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение продукции (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствия ограничения допуска к участию в закупках путем установления незмеряемых требований к участникам закупок.

2.7. При отсутствии возможности конкурентных процедур в связи с социальной значимостью деятельности предприятия и необходимости проведения срочных ремонтных или аварийных работ, закупка может быть осуществлена по приказу директора Предприятия с последующим размещением информации на официальном сайте.

2.8. В связи с социальной значимостью и высокой технологичностью объекта, все заказы работ и услуг размещаются на сайте Заказчика по открытому (закрытому) конкурсу, кроме поставки материалов и комплектующих, по решению закупочной комиссии.

2.9. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

2.10. При осуществлении закупок Заказчик не руководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.11. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК

3.1. Официальным источником размещения информации о закупках Заказчика является официальный сайт. Размещения на официальном сайте информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

Вся информация, размещаемая Заказчиком на официальном сайте, подлежит также размещению на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, не позднее размещения информации на официальном сайте.

При наличии несоответствия информации, размещенной на официальном сайте, информации, размещенной на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», достоверной считается, информация, размещенная на официальном сайте.

3.2. На официальном сайте размещаются документы и сведения, предусмотренные настоящим Положением, в том числе:

1) Настоящее Положение, изменения, вносимые в указанное Положение, размещаемые на официальном сайте в течение пятнадцати дней со дня их утверждения;

2) Извещения о закупках, документации о закупке, проекты договоров, заключаемых по результатам закупочных процедур;

3) Изменения в извещениях о закупках и в документациях закупочных процедур;

4) Разъяснения документаций о закупке;

5) Протоколы, составляемые в ходе проведения закупочных процедур;

6) Годовой план закупки товаров, работ, услуг.

7) Иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3.3. Привлечение Поставщиков к участию в закупочных процедурах осуществляется посредством размещения информации о проводимых закупочных процедурах и потребностях Заказчика на сайте Заказчика, официальном сайте по закупкам в Российской Федерации, иных сайтах и средствах массовой информации, а так же адресными приглашениями, направляемыми по электронной почте или при помощи иных средств связи. При этом адресное приглашение не может быть направлено ранее размещения извещения о закупке на официальном сайте.

3.4. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

3.5. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

3.6. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе следующие сведения:

1) способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

8) адрес интернет-сайта, на котором размещается документация закупочной процедуры.

3.7. В Документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:

1) сведения о способе закупки;

2) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, ее безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

3) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

4) срок действия заявок;

5) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

6) место, условия и сроки (периоды) поставки продукции;

7) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

8) форма, сроки и порядок оплаты продукции;

9) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

10) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

11) требования к участникам закупки, включая требования к квалификации, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

12) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

13) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

16) размер, порядок и срок предоставления обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре (если такое требование установлено);

17) указание на обязанность поставщика поставить новую, не бывшую в употреблении продукцию, если иное не оговорено документацией закупочной процедуры;

18) указание на ответственность Поставщика, в случае победы в закупочной процедуре и уклонения от заключения договора;

19) размер, порядок и срок предоставления обеспечения исполнения договора и возврата такого обеспечения (если такое требование установлено);

3.8. Заказчик имеет право установить требования, касающиеся подготовки и представления заявок и условий проведения процедуры закупок, в том числе требование о предоставлении копии заявки/предложения Поставщика на электронном носителе информации при условии, если указанные требования не ограничивают конкуренцию.

3.9. Если иное не определено в документации закупочной процедуры, критериями оценки предложений Поставщиков и выбора победителя являются:

1) предложенная Поставщиком цена договора;

2) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;

3) квалификация участников конкурса;

4) расходы на эксплуатацию товара;

5) расходы на техническое обслуживание товара;

6) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

7) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

8) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.

Значимость критериев и порядок оценки указываются в документации о закупке.

3.10. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

3.11. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов.

3.12. Документы и сведения, размещенные на официальном сайте и сайте Заказчика в соответствии с настоящим Положением, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

3.13. Не подлежат размещению на официальном сайте и сайте Заказчика сведения о закупке, составляющие государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора.

3.14. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 (сто) тысяч рублей.

3.15. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика;

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации.

4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ

4.1. Планирование закупок.

4.1.1. Планирование закупок начинается с выявления организатором размещения заказа потребностей Предприятия.

4.1.2. На основе выявленных потребностей организатор размещения заказа формирует план закупок.

4.1.3. В процессе формирования плана закупок организатор размещения заказа должен определить:

4.1.3.1. Предмет закупки, включая требования к приобретаемым товарам, работам, услугам.

4.1.3.2. Стоимость закупаемых товаров, работ, услуг и уровень конкуренции на рынках данных товаров, работ, услуг.

4.1.3.3. Способ размещения заказа исходя из стоимости закупаемых товаров, работ, услуг, их особенностей и особенностей рынков таких товаров, работ услуг, уровня конкуренции при проведении закупок, необходимых сроков обеспечения производственного процесса Предприятия такими товарами, работами, услугами и нормативно установленных сроков проведения процедур закупок.

4.1.3.4. Сроки начала размещения заказа, размещения информации о проведении закупки на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок, подведения итогов размещения заказа, заключения по итогам размещения заказа договора, плановые сроки начала и окончания поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4.1.4. План закупок СМУП «ВОДОКАНАЛ» составляется сроком действия не менее чем 1 (один) год и размещается на сайте закупок.

4.1.5. План закупок СМУП «ВОДОКАНАЛ» составляется в соответствии с требованиями к форме такого плана, установленными Правительством Российской Федерации;

4.1.6. Порядок предоставления планов закупок организатором размещения заказа определяется локальными нормативными актами Предприятия.

4.1.7. Внесение изменений в План закупок СМУП «ВОДОКАНАЛ» осуществляется на основании изменения объема финансирования и/или изменения потребности в товарах, работах, услугах и не должно быть связано с некачественным планированием.

4.1.8. План закупок СМУП «ВОДОКАНАЛ» утверждается директором Предприятия.

4.2. Организация закупочной деятельности

Заказчик осуществляет функции:

1) формирования закупочной комиссии;

2) планирования закупок, в том числе выбор способа закупки;

3) проведения закупочных процедур;

4) заключения и исполнения договоров по итогам закупочных процедур;

5) контроля исполнения договоров;

6) обеспечения публичной отчетности;

7) выполнения иных действий, предписанных настоящим Положением.

4.3. Закупочная комиссия.

4.3.1. Закупочная комиссия создается приказом руководителя Заказчика и состоит как минимум из пяти членов. Руководит работой Закупочной комиссии Председатель комиссии, ведение документации закупочной процедуры, а также протоколов заседания Закупочной комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии. Ответственный секретарь Закупочной комиссии не является членом Закупочной комиссии и не имеет право совещательного голоса.

4.3.2. Решение о создании Закупочной комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом директора предприятия.

4.3.3. Закупочная комиссия может создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры, либо действовать на регулярной основе (в том числе для проведения однотипных закупочных процедур или для проведения процедур закупки продукции определенного вида).

4.3.4. В состав Закупочной комиссии не должны включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе сотрудники и учредители поставщиков, участвующих в закупочной процедуре), а так же лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). Член закупочной комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю закупочной комиссии или лицу, его замещающему, и не принимает участия в работе закупочной комиссии в рамках данной закупочной процедуры.

4.4. Функциями Закупочной комиссии являются:

1) Выбор способа закупки;

2) Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок и предложений Поставщиков, квалификационных данных Поставщиков, признание заявок и предложений соответствующими или несоответствующими требованиям документации о закупке;

3) Принятие решений о выборе Поставщика для заключения договора о закупках, а также об отклонении отдельных или всех заявок и предложений по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

4) Принятие иных решений и осуществление иных полномочий, связанных с исполнением требований настоящего Положения.

4.4.1. Закупочная комиссия обязана выполнять процедуры выбора Заказчиком Поставщика для закупки продукции товаров, обеспечивая максимальную экономичность и эффективность закупок, открытость процедуры выбора поставщика, содействие объективности и беспристрастности, соблюдение требований настоящего Положения.

4.5. Закупочная комиссия имеет право:

1) Привлекать к обсуждению способа закупки сотрудников Заказчика;

2) Привлекать экспертов для разрешения возникающих при осуществлении ее деятельности вопросов, требующих специальных знаний и навыков, как из числа подразделений и сотрудников Заказчика, так и сторонних организаций;

3) Направлять конкурсные заявки и иные предложения Поставщиков для подготовки экспертных заключений в структурные подразделения Заказчика и устанавливать обязательные для исполнения сроки предоставления заключений;

4) Получать в структурных подразделениях Заказчика документы и материалы, а также разъяснения по вопросам, возникающим при рассмотрении проектов договоров о закупках, конкурсной и иной документации, конкурсных заявок и предложений;

5) Осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными внутренними нормативными документами Заказчика.

4.5.1. Закупочная комиссия принимает решения во время проведения заседания.

4.5.2. Заседания Закупочной комиссии проводит ее Председатель. Председатель комиссии является полноправными членами комиссии и участвует в принятии решений.

4.5.3. В заседаниях Закупочной комиссии принимают участие её члены. На заместителей (сотрудников, замещающих членов Закупочной комиссии), участвующих в заседании Закупочной комиссии, распространяются все обязанности и права замещаемых ими членов Закупочной комиссии.

4.5.4. Решения Закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов при условии участия в голосовании не менее половины ее членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Закупочной комиссии считается решающим.

4.5.5. Члены Закупочной комиссии с правом решающего голоса выражают свое мнение словами «за» или «против». Воздержание при голосовании не допускается.

4.5.6. Члены Закупочной комиссии, присутствовавшие на заседании Закупочной комиссии и несогласные с принятым решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

4.5.7. Решения Закупочной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии.

5. СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

5.1. Планирование закупок. Содержание извещения о закупке.

5.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения :

1) способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный Положением о закупке способ), включая форму закупки (открытая или закрытая);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком;

7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;

8) срок, в течение которого заказчик вправе отказаться от проведения процедуры закупки;

9) сведения о предоставлении преференций.

5.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.

5.2. Содержание документации о закупке

5.2.1. Закупочная документация утверждается Заказчиком и включает в себя:

1) требования к предмету закупки (требования к количеству, качеству, техническим, функциональным (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, работ, услуг, требования к безопасности товара, работ, услуг, требования к упаковке товара, требования к доставке, отгрузке товара, иные требования о соответствии товаров, работ, услуг потребностям Заказчика);

2) требования к сроку и объему гарантий качества товара, работ, услуг, требования к обслуживанию товара;

3) место, сроки (периоды, этапы), условия, порядок поставки (доставки, разгрузки/погрузки) товара, выполнения работ, оказания услуг;

4) формы, порядок, срок предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений закупочной документации;

5) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке,

6) время и даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в процедуре закупки;

7) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, работ, услуг, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

8) сведения о начальной (максимальной/минимальной) цене договора или цены единицы продукции;

9) порядок формирования цены, включая учет расходов на доставку, упаковку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, иных расходов;

10) в случае наличия условия об обеспечении участия в процедуре закупки - вид обеспечения, размер, срок, порядок внесения и возврата обеспечения, реквизиты счетов для внесения обеспечения;

11) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

12) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

13) дату и время проведения закупочной процедуры;

14) критерии, порядок и сроки оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

15) срок и порядок заключения договора по итогам процедуры закупки;

16) проект договора, заключаемого по итогам закупки;

17) квалификационные требования, сроки и порядок проведения квалификационного отбора (в случае проведения двухэтапной закупочной процедуры;

18) сведения о возможности проведения переторжки (регулирования цены) и порядок ее проведения;

19) срок, в течение которого заказчик вправе отказаться от проведения процедуры закупки;

20) иные условия проведения процедуры закупки.

5.2.2. Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о закупке.

6. УЧАСТНИКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

6.1. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника размещения заказа, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника размещения заказа, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника размещения заказа, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе:

6.2.1. Быть правомочным заключать договор.

6.2.2. Обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске, если данные требования установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.2.3. Обладать необходимыми документами, подтверждающими соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации, если данные требования установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.2.4. Не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или не быть признанным по решению арбитражного суда (юридические лица, индивидуальные предприниматели) несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство.

6.2.5. Не являться организацией, на имущество которой наложен арест, запрет по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

6.2.6. Не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие размещении заказа не принято.

6.2.7. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

6.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки , а именно:

1. наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2. положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;

3. иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.

При этом в Документации о размещении заказа должны быть установлены четкие требования и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками размещения заказа указанными ресурсами и характеристиками для исполнения договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника размещения заказа установленным требованиям.

6.4. При наличии в Документации о размещении заказа возможности привлечения участником размещения заказа третьих лиц для исполнения договора, соответствие привлекаемых третьих лиц требованиям, установленным к участникам размещения заказа в пунктах 6.1 и 6.3, а также выполнение третьим лицом требований к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, обеспечивает участник размещения заказа. В этом случае в составе заявки участник размещения заказа должен представить также документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям.

6.5. Участник закупок отстраняется от участия в закупке в любой момент до заключения договора, если Заказчик обнаружит, что участник представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию. До принятия решения об отстранении участника от участия в закупке Заказчик обязан потребовать от участника устранить недостатки представленной информации. В случае, если по истечении одного рабочего дня с даты обращения Заказчика участник устранит недостатки предоставленной информации, его отстранение от участия в закупке не допускается.

7. КРИТЕРИИ И ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК (ПРЕДЛОЖЕНИЙ) УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК.

7.1. Для оценки заявок (предложений) участников закупок Заказчиком используются одни из следующих критериев:

1) цена договора;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ;

3) сроки поставки товаров, завершения работ, предоставления услуг;

4) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок;

5) условия гарантии в отношении объекта закупок;

6) квалификация участников закупок (включая наличие у участника закупки необходимой профессиональной и технической квалификации, трудовых и финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора, управленческая компетентность, опыт и деловая репутация);

7) иные критерии в зависимости от объекта закупки.

7.2. В документации о закупке Заказчиком указываются критерии, используемые для определения победителя, и величины значимости этих критериев. Не указанные в документации критерии и величины значимости этих критериев не могут применяться для целей оценки заявок.

7.3. Сумма значимостей всех критериев, предусмотренных настоящей статьей, составляет 100 процентов.

7.4. Порядок оценки заявок (предложений) участников процедур закупок, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается документацией о закупке с учетом настоящего Положения.

8. СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА ПРЕДПРИЯТИЯ, УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ.

8.1. Применяемые способы размещения заказа

Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется с помощью следующих процедур закупки:

а) конкурс (открытый и закрытый);

б) аукцион (открытый и закрытый);

в) запрос ценовых котировок (открытая и закрытая формы);

г) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

д) переторжка (конкурс, запрос ценовых котировок может проводиться с переторжкой по решению Заказчика);

е) конкурентные переговоры;

ж) предварительный квалификационный отбор;

з) электронные закупки.

8.2. Конкурс.

8.2.1. Порядок проведения конкурса устанавливается в извещении о размещении заказа (проведении конкурса) и Конкурсной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Предприятия.

8.2.2. Конкурс может быть выбран организатором размещения заказа в качестве способа размещения заказа при закупке товаров, работ, услуг на любую сумму, при этом помимо основного критерия – стоимости предлагаемых товаров, работ, услуг - устанавливаются следующие из нижеперечисленных критериев оценки заявок на участие в конкурсе:

­ цена единицы продукции;

­ срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

­ условия оплаты товара, работ, услуг;

­ функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

­ качество технического предложения участника размещения заказа при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

­ квалификация участника размещения заказа при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе:

­ обеспеченность материально-техническими ресурсами при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

­ обеспеченность кадровыми ресурсами при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

­ опыт и репутация участника размещения заказа при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг;

­ дополнительные подкритерии, установленные при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

­ срок предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг.

8.2.3. Конкурс может быть открытым или закрытым, проводиться по одному или нескольким лотам.

8.2.4. При проведении открытого конкурса информация о готовности Предприятия закупить товары, работы, услуги доступна неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок.

8.2.4.1. Открытый конкурс проводится в следующей последовательности:

а) подготовка организатором размещения заказа извещения о проведении открытого конкурса и Конкурсной документации;

б) экспертиза конкурсной документации в подразделении регламентации заказа;

в)согласование и утверждение извещения о проведении открытого конкурса и Конкурсной документации в порядке, установленном локальными нормативными актами Предприятия;

г) размещение подразделением регламентации заказа извещения о размещении заказа (проведении открытого конкурса), Конкурсной документации на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок;

д) разъяснение организатором размещения заказа положений Конкурсной документации, внесение изменений в Конкурсную документацию;

е) прием заявок на участие в конкурсе подразделением регламентации заказа.

ж) проведение процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании Комиссии по размещению заказов;

з) подготовка протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подразделением регламентации заказа и подписание протокола членами Комиссии по размещению заказов;

и) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе рабочей группой;

к) отбор участников конкурса, оценка заявок на участие в конкурсе и выбор победителя на заседании Комиссии по размещению заказов;

л) подготовка протокола результатов конкурса подразделением регламентации заказа и подписание протокола членами Комиссии по размещению заказов, размещение его на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок;

м) подписание договора с победителем конкурса.

8.2.5. Извещение о размещении заказа (проведении открытого конкурса) и Конкурсная документация должны быть размещены на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

8.2.6. В случае необходимости, организатор размещения заказа вправе внести изменения в Конкурсную документацию, при этом изменение предмета конкурса не допускается. Уведомление о внесении изменений в Конкурсную документацию должно быть размещено на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, Конкурсную документацию внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок внесенных в извещение о проведении конкурса, Документацию о размещении заказа изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

8.2.7. Предприятие вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок.

8.2.8. Перечень участников размещения заказа (закрытого конкурса) определяется в протоколе созданной в рамках отдельной закупки Комиссии, состав которой определяется на основании распорядительного акта, утверждаемого в порядке, установленном локальными нормативными актами Предприятия, заместителем генерального директора, которому непосредственно подчиняется организатор размещения заказа.

8.2.9. Сроки окончания подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, внесение изменений в Конкурсную документацию, отказ от проведения закрытого конкурса аналогичны срокам, которые устанавливаются для проведения открытых конкурсов.

8.2.10. При проведении закрытого конкурса, при наличии письменных согласий всех участников размещения заказа, которые подали заявки на участие в размещении заказа (закрытом конкурсе), допускается досрочное проведение процедуры вскрытия конвертов.

8.2.11. Прием, рассмотрение заявок, выбор победителя на процедуре конкурс.

8.2.11.1. Участники размещения заказа готовят заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями Конкурсной документации.

8.2.11.2. Заказчик принимает заявки на участие в конкурсе от участников размещения заказа в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о размещении заказа (приглашении на участие в конкурсе) и Конкурсной документации.

8.2.11.3. Заявка на участие в конкурсе подается заказчику в письменном виде в запечатанном конверте, на котором не следует указывать наименование и адрес участника размещения заказа, подавшего заявку.

8.2.11.4. Заказчик выдает расписку о получении заявки на участие в конкурсе участникам размещения заказа, подавшим такую заявку.

8.2.11.5. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится на заседании Комиссии по размещению заказов в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о размещении заказа (приглашении на участие в конкурсе) и Конкурсной документации.

8.2.11.6. Во время процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оглашаются и заносятся в протокол заседания Комиссии по размещению заказов сведения о наименовании и адресе участника размещения заказа, сведения о предлагаемой стоимости товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурса, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. В случае необходимости, заместителем генерального директора, одновременно выполняющего функции председателя Комиссии по размещению заказов, на основании распорядительного акта Предприятия в порядке, установленном локальными нормативными актам Предприятия, определяется состав рабочей группы для рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в конкурсе.

8.2.11.7. Отбор участников конкурса проводится из числа участников размещения заказа в процессе рассмотрения заявок, которые были рассмотрены на процедуре вскрытия конвертов.

8.2.11.8. В рамках отбора рабочей группой осуществляется проверка поданных заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в Конкурсной документации, в частности:

­ наличие и оформление документов, входящих в состав заявки;

­ соответствие предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям Конкурсной документации;

­ соответствие участника размещения заказа установленным требованиям;

­ наличие и соответствие обеспечения заявки на участие в конкурсе;

8.2.11.9. В случае, если заявка участника размещения заказа или сам участник размещения заказа не соответствует требованиям, установленным в Конкурсной документации, его заявка отклоняется, о чем указывается в протоколе Комиссии по размещению заказа.

8.2.11.10. В случае, если заявка участника размещения заказа и сам участник размещения заказа соответствуют требованиям, установленным в Конкурсной документации, данный участник размещения заказа допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит оценке.

8.2.11.11. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется рабочей группой в соответствии с критериями оценки и порядком оценки, установленными в Конкурсной документации.

8.2.11.12. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе рабочей группой оформляются в виде компетентного заключения, которое подписывается всеми членами рабочей группы, носящего рекомендательный характер.

8.2.11.13. Подготовка заключения рабочей группы осуществляется в соответствии с типовой формой, утверждаемой локальными нормативными актами Предприятия.

8.2.11.14. Заключение рабочей группы выносится на рассмотрение Комиссии по размещению заказов. Комиссия по размещению заказов, принимая во внимание заключение рабочей группы, принимает решение об отклонении заявок на участие в конкурсе, о допуске к участию в конкурсе и признании участников размещения заказа участниками конкурса, о присвоении заявкам участников конкурса номеров по мере уменьшения степени выгодности, содержащихся в заявках условий исполнения договора, о признании победителем конкурса участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

8.2.11.15. Решение Комиссии по размещению заказов оформляется протоколом результатов конкурса.

8.2.11.16. Организатор размещения заказа рассылает всем участникам размещения заказа уведомления в письменном виде о принятом в их отношении решении.

8.2.11.17. Комиссия по размещению заказов признает конкурс несостоявшимся, если:

­ по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки. В случае, если Конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

­ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией по размещению заказов принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку.

Конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупок, подавших заявки в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного лота.

8.2.11.18. Договор с победителем конкурса заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней после завершения конкурса и оформления протокола результатов конкурса.

8.2.11.19. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора, договор должен быть заключен с участником конкурса, заявке которого на участие в конкурсе был присвоен второй номер.

8.2.11.20. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа признан участником конкурса, договор с таким участником может быть заключен в день подписания протокола результатов конкурса.

8.2.11.21. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, возвращаются:

­ участникам размещения заказа, заявки которых были отклонены от участия в конкурсе - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отклонении данных заявок от участия в конкурсе на заседании Комиссии по размещению заказов;

­ победителю конкурса и участнику конкурса, заявке которого на участие в конкурсе был присвоен второй номер,- в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения договора с победителем конкурса.

8.2.11.22. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, победителю конкурса не возвращаются.

8.3. Аукцион.

8.3.1. Порядок проведения аукциона устанавливается в извещении (приглашении) о проведении аукциона и Документации об аукционе в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Предприятия.

8.3.2. Аукцион может быть выбран организатором размещения заказа в качестве способа размещения заказа Предприятия при закупке товаров, работ, услуг всех видов на любую сумму, при этом единственным критерием оценки предложений участников является цена договора.

8.3.3. Аукцион может быть открытым или закрытым, проводиться по одному или нескольким лотам.

8.3.4. При проведении открытого аукциона информация о готовности Предприятия закупить товары, работы, услуги доступна неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о размещении заказа (проведении аукциона) и Документации об аукционе на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок.

8.3.5. Предприятие проводит открытый аукцион в следующей последовательности:

а) подготовка организатором размещения заказа извещение о проведении аукциона, Документации об аукционе;

б) экспертиза Документации об аукционе в подразделении регламентации заказа;

в) согласование и утверждение извещения о размещении заказа (проведении аукциона), Документации об аукционе в порядке, установленном локальными нормативными актами Предприятия;

г) размещение подразделением регламентации заказа извещения о размещении заказа (проведении аукциона) и Документации об аукционе на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок;

д) разъяснение организатором размещения заказа положений Документации об аукционе, внесение изменений в Документацию об аукционе;

е) прием заявок на участие в открытом аукционе подразделением регламентации заказа;

ж) проведение процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе на заседании Комиссии по размещению заказов;

з) подготовка подразделением регламентации заказа протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе и подписание протокола членами Комиссии по размещению заказов;

и) рассмотрение заявок на участие в аукционе рабочей группой;

к) отбор участников открытого аукциона на заседании Комиссии по размещению заказов;

л) подготовка подразделением регламентации заказа протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и подписание протокола членами Комиссии по размещению заказов, размещение протокола на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок;

м) проведение аукциона, определение победителя аукциона на заседании Комиссии по размещению заказов;

н) подготовка подразделением регламентации заказа протокола результатов аукциона и подписание протокола членами Комиссии по размещению заказов, размещение протокола на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок;

о) подписание договора с победителем аукциона.

8.3.6. Извещение о проведении открытого аукциона и Документация об аукционе размещаются на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

8.3.7. В случае необходимости, организатор размещения заказа вправе внести изменения в Документацию об аукционе, при этом изменение предмета аукциона не допускается. Уведомление о внесении изменений в Документацию об аукционе должно быть размещено на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если изменения в извещение проведении аукциона, Документацию о проведении аукциона внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок внесенных в извещение о проведении аукциона, Документацию об аукционе изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

8.3.8. Предприятие вправе отказаться от проведения аукциона. Уведомление об отказе от проведения открытого аукциона размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

8.3.9. Прием, рассмотрение заявок, определение победителя на процедуре аукциона.

8.3.9.1. Участники размещения заказа осуществляют подготовку заявок на участие в аукционе в соответствии требованиями Документации об аукционе.

8.3.9.2. Заказчик принимает заявки на участие в аукционе от участников размещения заказа в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о размещении заказа (приглашении) на участие в аукционе и Документации об аукционе.

8.3.9.3. Заявка на участие в аукционе подается заказчику в письменном виде в запечатанном конверте, на котором не следует указывать наименование и адрес участника размещения заказа, подавшего заявку.

8.3.9.4. Заказчик выдает расписку о получении заявки на участие в аукционе участнику размещения заказа.

8.3.9.5. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе проводится на заседании Комиссии по размещению заказов в сроки и в порядке, установленными извещением о размещении заказа (приглашении на участие в аукционе) и Документации об аукционе.

8.3.9.6. Во время процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе оглашаются и заносятся в протокол наименование и адрес участника размещения заказа. При необходимости, заместителем генерального директора, одновременно выполняющим функции председателя Комиссии по размещению заказов, на основании распорядительного акта Предприятия в порядке, установленном локальными нормативными актам Предприятия, определяется состав рабочей группы для рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционе.

8.3.9.7. Отбор участников аукциона проводится из числа участников закупок в процессе рассмотрения заявок, которые были рассмотрены во время процедуры вскрытия конвертов.

8.3.9.8. В процессе рассмотрения заявок на участие в аукционе рабочей группой осуществляется проверка поданных заявок на участие в аукционе на соответствие установленным в Документации об аукционе, в частности:

­ наличие и оформление документов, входящих в состав заявки;

­ соответствие предлагаемых товаров, работ, услуг техническому заданию;

­ наличие и соответствие обеспечения заявки на участие в аукционе.

8.3.9.9. В случае, если заявка участника размещения заказа и сам участник не соответствует требованиям, установленным в Документации об аукционе, его заявка отклоняется.

8.3.9.10. В случае, если заявка участника размещения заказа и сам участник соответствует требованиям, данный участник размещения заказа допускается к участию в аукционе и признается участником аукциона, при этом ему присваивается порядковый номер.

8.3.9.11. Подготовка заключения рабочей группы осуществляется в соответствии с типовой формой, утверждаемой локальными нормативными актами Предприятия.

8.3.9.12. Заключение рабочей группы выносится на рассмотрение Комиссии по размещению заказов. Комиссия по размещению заказов, принимая во внимание заключение рабочей группы, большинством голосов принимает решение об отклонении заявок на участие в аукционе, допуске к участию в аукционе и признании участниками аукциона участников размещения заказа, присвоении участникам аукциона порядковых номеров.

8.3.9.13. Решение Комиссии по размещению заказов оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

8.3.9.14. Всем участникам размещения заказа сообщается о принятом Комиссией по размещению заказов решении путем рассылки уведомлений в письменном виде.

8.3.9.15. Аукцион проводится в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о проведении открытого аукциона (приглашении на участие в закрытом аукционе) и Документации об аукционе.

8.3.9.16. Участники аукциона проходят процедуру регистрации и получают карточки с закрепленными за ними порядковыми номерами.

8.3.9.17. Аукцион проводится аукционистом, выбранным большинством голосов из членов Комиссии по размещению заказов.

8.3.9.18. По результатам аукциона Комиссия по размещению заказов принимает решение о признании победителем аукциона участника, предложившего в ходе аукциона наиболее низкую цену договора, а также об определении участника аукциона, сделавшего в ходе аукциона предпоследнее предложение о цене договора.

8.3.9.19. Решение Комиссии по размещению заказов оформляется протоколом результатов аукциона.

8.3.9.20. Аукцион признается Комиссией по размещению заказов несостоявшимся, если:

­ по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки. В случае, если Документацией об аукционе предусмотрено два или более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;

­ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией по размещению заказов принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок, подавших заявки, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, участником аукциона. В случае, если Документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупок, подавших заявки в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку в отношении этого лота;

­ в аукционе принимал участие только один участник или не принял участие ни один участник;

­ в связи с отсутствием во время проведения аукциона предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора.

8.3.9.21. Договор с победителем аукциона заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней после проведения аукциона и оформления протокола результатов аукциона.

8.3.9.22. В случае отказа победителя аукциона от заключения договора, договор должен быть заключен с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора.

8.3.9.23. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа признан участником аукциона, или только один участник аукциона явился на аукцион, договор может быть заключен с таким участником в день подписания протокола решения Комиссии по размещению заказов по цене, согласованной с указанным участником, но не выше начальной (максимальной) цены договора.

8.3.9.24. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются:

­ участникам размещения заказа, заявки которых были отклонены от участия в аукционе - в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения об отклонении данных заявок от участия в аукционе на заседании Комиссии по размещению заказов;

­ участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследние предложение о цене договора - в течение 5 (пяти) дней со дня проведения аукциона;

­ победителю аукциона и участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора - в течение 5 (пяти) дней с момента заключения договора с победителем аукциона.

8.3.9.25. В случае отказа победителя аукциона от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, победителю аукциона не возвращаются.

8.4. Запрос ценовых котировок.

8.4.1. Запрос ценовых котировок проводится при закупке товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение и оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок.

8.4.2. Запрос ценовых котировок проводится в случаях, когда для организатора размещения заказа единственным оценочным критерием (при соблюдении участниками размещения заказа иных требований, установленных в Котировочной документации) выступает цена предложения.

8.4.3. Заключение дополнительных соглашений на увеличение стоимости товаров, работ, услуг к договорам, заключенным по данному способу размещения заказа, не допускаются.

8.4.4. Порядок проведения конкретного запроса ценовых котировок устанавливается в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

8.4.5. Запрос ценовых котировок проводится в следующей последовательности:

а) подготовка организатором размещения заказа извещения о проведении запроса ценовых котировок, технического задания и проекта договора;

б) экспертиза извещения и технического задания о проведении запроса ценовых котировок в подразделении регламентации заказа;

в) согласование и утверждение извещения о проведении запроса ценовых котировок, технического задания и проекта договора в порядке, утвержденном локальными нормативными актами Предприятия;

г) размещение подразделением регламентации заказа извещения о проведении запроса ценовых котировок, технического задания и проекта договора на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок;

д) прием котировочных заявок подразделением регламентации заказа;

е) рассмотрение и оценка котировочных заявок, выбор победителя на заседании Комиссии по размещению заказов;

ж) подготовка подразделением регламентации заказа протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и подписание протокола членами Комиссии по размещению заказов;

з) подписание договора с победителем в проведении запроса ценовых котировок.

8.4.6. Извещение о проведении запроса ценовых котировок должно быть размещено на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок - не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до даты окончания подачи котировочных заявок; при проведении запроса ценовых котировок на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот) тысяч руб., – не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня; после проведенного предварительного квалификационного отбора извещение о проведении запроса ценовых котировок направляется претендентам, прошедшим квалификационный отбор, - не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до даты окончания подачи котировочных заявок.

8.4.7. Одновременно с размещением на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок извещения о проведении запроса ценовых котировок допускается направление запроса ценовых котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

8.4.8. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, необходимо продлить срок подачи таких заявок на 4 (четыре) дня с размещением соответствующей информации на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок.

8.4.9. Участники размещения заказа осуществляют подготовку котировочных заявок в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса ценовых котировок.

8.4.10. Заказчик принимает котировочные заявки от участников закупок в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

8.4.11. Котировочная заявка подается заказчику в письменном виде.

8.4.12. Заказчик выдает расписку о получении котировочной заявки лицу, подавшему такую заявку.

8.4.13. Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проводится на заседании Комиссии по размещению заказов в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

8.4.14. В процессе рассмотрения и оценки котировочных заявок осуществляется проверка поданных в установленные сроки котировочных заявок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок:

­ оформление котировочной заявки;

­ соответствие предлагаемых товаров, работ, услуг и предлагаемых условий договора техническому заданию.

8.4.15. В случае необходимости, заместителем директора, одновременно выполняющего функции председателя Комиссии по размещению заказов, на основании распорядительного акта Предприятия в порядке, установленном локальными нормативными актам Предприятия, определяется состав рабочей группы для проверки поданных котировочных заявок на соответствие установленным в извещении о проведении запроса котировок требованиям.

8.4.16. В случае, если котировочная заявка участника размещения заказа не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок, его заявка отклоняется и не рассматривается.

8.4.17. В случае, если котировочная заявка участника размещения заказа соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, данная заявка подлежит оценке.

8.4.18. По результатам оценки котировочных заявок Комиссия по размещению заказов на своем заседании определяет победителя в запросе ценовых котировок, предложившего наиболее низкую цену договора, а также участника запроса ценовых котировок, предложение которого о цене договора содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в запросе ценовых котировок условий.

8.4.19. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.

8.4.20. Решение Комиссии по размещению заказов об отклонении заявок с обоснованием причин отказа, о выборе победителя в запросе ценовых котировок, об определении участника запроса ценовых котировок, предложение которого о цене договора содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в запросе ценовых котировок условий, оформляется протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок.

8.4.21. Всем участникам размещения заказа организаторы размещения заказа рассылаются уведомления о принятом Комиссией по размещению заказов решении.

8.4.22. Договор по итогам запроса ценовых котировок заключается с победителем в запросе ценовых котировок не ранее чем через 7 (семь) дней и не позднее чем 20 (двадцать) дней после принятия решения об итогах запроса ценовых котировок на заседании Комиссии по размещению заказов.

8.4.23. В случае отказа победителя в запросе ценовых котировок от заключения договора, договор должен быть заключен с участником запроса ценовых котировок, предложение которого о цене договора содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в запросе ценовых котировок условий.

8.5. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

– это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

8.5.1. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

8.5.2. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не является разновидностью торгов.

8.5.3. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) могут осуществляться в случаях если:

1. Возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы. В связи, с чем применение других способов размещения заказа невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения.

2. Стоимость закупаемой Заказчиком продукции не превышает 200 000 (двести тысяч) рублей в месяц, при этом заказчик вправе осуществлять в соответствии с настоящим пунктом закупку продукции в пределах суммы, не превышающей пяти процентов от общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3. Процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке;

4. Процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и договор по итогам торгов не заключен;

5. Закупка у данного поставщика определена законом или иным нормативным актом;

6. Продление ранее заключенного договора (контракта), если подобная возможность в нем изначально предусматривалась, и продолжение сотрудничества с данным поставщиком по-прежнему экономически и технологически целесообразно;

7. Закупок у первоначального поставщика запасных частей, совместимых с ранее приобретенным оборудованием;

8. Если подрядчик, нуждается в закупке ключевых позиций у конкретного поставщика в качестве гарантии выполнения контракта (договора);

9. При закупках товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (распродажи, приобретение у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность; у конкурсных управляющих при банкротстве; по соглашению с кредиторами или согласно аналогичной процедуре; у поставщика, в силу каких-либо обстоятельств дающего значительные кратковременные скидки и т.д.);

10. При закупке товаров, выполнение работ, оказании услуг на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

11. Если возникла потребность в товарах, работах или услугах, необходимых для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию, строящегося (реконструируемого) объекта (при условии, что объем таких закупок в сумме не может превышать 10% сметной стоимости строящегося (реконструируемого, модернизируемого) объекта), в завершающий год введения в эксплуатацию.

12. Если возникла потребность в услугах по обучению работников Заказчика для получения специального (профессионального) образования, по обучению по тематике, связанной с профессиональной деятельностью, на курсах (подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации);

13. Если возникла потребность в закупке услуг по охране объектов Заказчика и физической защите работников Заказчика, товаров, работ и услуг по охране труда и технике безопасности;

14. Если иные конкурентные способы закупок признаны несостоявшимися, а потребность в товаре, работе, услуги существует, однако проведение новых процедур закупок, нецелесообразно, тат как исчерпаны лимиты времени.

15. Когда исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемым товарам, работам, услугам.

16. Когда необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 30 (тридцати) процентов первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым.

В случаях необходимости увеличения более чем на 30 (тридцать) процентов от стоимости всех предусмотренных договором товаров, работ, услуг потребности в таких товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, такие изменения допускаются исключительно по решению Комиссии по размещению заказов при условии предоставления аргументированного обоснования необходимости такого увеличения организатором размещения заказа.

17. Когда процедура закупки была признана несостоявшейся и Положением предусмотрена возможность заключения договора с единственным участником процедуры закупки.

18. Если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

19. Оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

20. Заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии.

21. Выполнения работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации.

22. Возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

23. Осуществления размещения заказа на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами.

24. В связи с невозможностью выполнения работ иными лицами без нарушения комплексности и технологической связи с работами, ранее выполненными этим подрядчиком.

25. Возникновения потребности в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или найм жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы).

26. Возникновения потребности в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное обслуживание или найм жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы).

27. Обеспечения совместимости закупаемых товаров с ранее закупленными товарами.

28. Закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком, (исполнителем, подрядчиком) и др.

29. Закупка дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект (договор), но не отделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств.

30. Продукция закупается у материнской компании заказчика или дочерних (зависимых) предприятий заказчика, специально созданных для производства или поставки данной продукции.

31. Заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда.

32. Предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

33. Заключается договор аренды имущества.

34. Наличия иных обстоятельств, требующих закупок именно у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (только по специальному решению Комиссии по размещению заказов).

8.5.4. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не является разновидностью торгов.

8.5.5. Решение о заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принимает Комиссия по размещению заказов.

8.5.6. Решение Комиссии по размещению заказов оформляется протоколом заседания Комиссии по размещению заказов.

8.5.7. Договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) может быть заключен в день принятия Комиссией по размещению заказов решения об осуществлении закупки.

8.6. Переторжка (регулирование цены).

8.6.4. Конкурс, запрос ценовых котировок может проводиться с переторжкой.

8.6.5. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это было предусмотрено в извещении о размещении заказа и Документации о размещении заказа.

8.6.6. Организатор размещения заказа вправе объявить в Конкурсной (Котировочной) документации о том, что оно может предоставить участникам конкурса (запроса ценовых котировок) возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их конкурсных (котировочных) заявок путем снижения первоначальной (указанной в конкурсной заявке) цены (переторжка).

8.6.7. Организатор размещения заказа может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если в протоколе конкурсной комиссии указано, что цены, заявленные участниками размещения заказа в конкурсных заявках, могут быть снижены, либо получить, хотя бы от одного из участников заявление о проведении переторжки.

8.6.8. В переторжке не может участвовать менее 2 (двух) участников. Переторжка может быть проведена после оглашения цен конкурсных (котировочных) заявок на процедуре вскрытия поступивших на конкурс конвертов либо после оценки, сравнения и ранжирования не отклоненных конкурсных заявок по неценовым критериям оценки. В последнем случае в переторжке могут участвовать только те участники, чьи заявки не были отклонены. Результаты оценки заявок по неценовым критериям могут как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки. Решение о проведении переторжки и о порядке ее проведения принимает Комиссия по размещению заказов или организатор размещения заказа.

8.6.9. Запрещается проводить переторжку, если о возможности и порядке ее проведения заранее не было объявлено в извещении о размещении заказа и Документации о размещении заказа.

8.6.10. Участник размещения заказа (конкурса (запроса ценовых котировок)), приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой.

8.6.11. В переторжке должны участвовать лица, подписавшие конкурсную (котировочную) заявку, либо лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять для участника обязательные цены.

Указанные лица должны представить запечатанные конверты, в которых (в свободной форме) указана минимальная цена, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника конкурса (запроса ценовых котировок) торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями - руководителем участника конкурса (запроса ценовых котировок) и руководителем экономической службы участника конкурса (запроса ценовых котировок) (при отсутствии - главным бухгалтером участника конкурса).

8.6.12. Перед началом переторжки запечатанные конверты с указанной ценой передаются в подразделение регламентации заказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявок участников размещения заказа. Представители участника конкурса (запроса ценовых котировок), не сдавшие конверт с минимальной ценой, на переторжку не допускаются. Такой участник конкурса (запроса ценовых котировок) считается не участвующим в переторжке.

8.6.13. Организатор размещения заказа может предусмотреть открытую или закрытую переторжку.

8.5.13.1. При закрытой переторжке вскрываются только поданные участниками конкурса (запроса ценовых котировок) конверты с минимальными ценами. Окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол.

8.5.13.2. При открытой переторжке председатель Комиссии по размещению заказов предлагает всем приглашенным публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока последний из участников не объявит окончательную цену. По окончании открытой переторжки Комиссия по размещению заказов вскрывает запечатанные конверты с минимальными ценами, но эти цены отдельно не оглашаются. Если заявленная участником конкурса (запроса ценовых котировок) по результатам переторжки окончательная цена окажется выше или равна указанной в конверте с минимальной ценой у данного участника конкурса (запроса ценовых котировок), Комиссия по размещению заказов признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену. Если заявленная в ходе переторжки окончательная цена окажется, ниже, чем это указано в конверте с минимальной ценой у данного участника конкурса (запроса ценовых котировок), Комиссия по размещению заказов оглашает и считает содержащуюся в конверте минимальную цену окончательной ценой заявки, полученной в ходе переторжки, указывает ее в протоколе.

8.6.14. Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого участника конкурса (запроса ценовых котировок).

8.6.15. При обнаружении нарушений в заполнении и подписании конверта с минимальной ценой любая цена участника конкурса (запроса ценовых котировок), заявленная в ходе переторжки, не принимается и он считается не участвовавшим в этой процедуре. Предложения участника конкурса (запроса ценовых котировок) по повышению цены не рассматриваются, такой участник конкурса (запроса ценовых котировок) также считается не участвовавшим в переторжке.

8.6.16. При проведении переторжки в закрытой форме участники процедуры закупки к установленному организатором размещения заказа сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме в порядке, установленном для подачи заявок на участие в процедуре закупки, измененные условия договора.

8.6.17. При закрытой форме переторжки участникам размещения заказа может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем изменения следующих условий договора (без изменения остальных условий заявки на участие в процедуре закупки), если они являются критериями оценки заявок на участие в процедуре закупки:

­ снижения цены;

­ уменьшения сроков поставки продукции;

­ снижению авансовых платежей.

Условия договора, по которым возможно проведение переторжки, должны быть указаны в Документации о размещении заказа.

8.6.18. По окончании переторжки Комиссия по размещению заказов Предприятия проводит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и с учетом цен, полученных в ходе переторжки при оценке заявок и построении итоговой ранжировки предложений.

Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.

8.6.19. Договор заключается с участником конкурса (запроса ценовых котировок), заявка которого отвечает требованиям Документации о размещении заказа и имеющая первое место в итоговом ранжированном оценочном списке.

8.7. Конкурентные переговоры

8.7.4. В случаях, когда другие способы размещения заказа не привели к заключению договора и существует срочная потребность в закупке, организатор размещения заказа может провести переговоры с потенциальными поставщиками и заключить договор.

8.7.5. При использовании метода конкурентных переговоров заказчик проводит переговоры не менее чем с двумя участниками размещения заказа с целью обеспечения эффективной конкуренции.

8.7.6. Размещение заказа в форме конкурентных переговоров применяется в случаях, когда предполагается заключение договора о закупках в целях получения информационных или консультационных услуг, проведения научных исследований, экспериментов или разработок, когда организатору размещения заказа затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить характеристики услуг или если в силу технических особенностей продукции необходимо провести переговоры с поставщиками.

8.7.7. Конкурентные переговоры проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не являются аукционом либо конкурсом и их проведение не регулируется статьями 447—449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Конкурентные переговоры также не являются публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057—1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем конкурентных переговоров и иным участником конкурентных переговоров.

8.7.8. Порядок проведения конкурентных переговоров устанавливается в Документации о проведении конкурентных переговоров (далее - Документация).

8.7.9. Организатор размещения заказа вправе в любой момент отказаться от проведения конкурентных переговоров, разместив соответствующую информацию на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок.

8.7.10. Конкурентные переговоры проводятся в следующей последовательности:

­ размещение полного текста извещения о проведении конкурентных переговоров на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок;

­ предоставление участникам размещения заказа Документации о проведении конкурентных переговоров;

­ подготовка потенциальными участниками размещения заказа своих заявок на участие в конкурентных переговорах;

­ подача заявок, прием и вскрытие конвертов;

­ отбор участников конкурентных переговоров, оценка заявок, проведение конкурентных переговоров и выбор победителя;

­ подписание договора с победителем конкурентных переговоров;

­ уведомление участников конкурентных переговоров о результатах конкурентных переговоров.

8.7.11. Извещение о проведении конкурентных переговоров размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания приема заявок.

8.7.12. Документация о проведении конкурентных переговорах предоставляется со дня размещения извещения о проведении конкурентных переговоров на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок и до дня окончания приема заявок в письменной форме по запросам участников конкурентных переговоров, направляемых в письменной форме. Документация о проведении конкурентных переговорах должна быть предоставлена в течение 2 (двух) рабочих дней по запросу участника конкурентных переговоров, оформленного надлежащим образом. Участники конкурентных переговоров, получившие Документацию о проведении конкурентных переговоров в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче указанной Документации.

8.7.13. Организатор размещения заказа вправе внести изменения в Документацию о проведении конкурентных переговоров. Изменения должны быть размещены на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок, на которых размещено извещение о проведении конкурентных переговоров и Документация о проведении конкурентных переговоров. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию о проведении конкурентных переговоров не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах.

8.7.14. Подготовка заявки на участие в конкурентных переговорах:

8.7.14.1. Потенциальный участник конкурентных переговоров подготавливает заявку на участие в конкурентных переговорах в соответствии с требованиями, установленными Документацией о проведении конкурентных переговоров.

8.7.14.2. Участник конкурентных переговоров вправе направить организатору размещения заказа в письменной форме запрос о разъяснении требований Документации о проведении конкурентных переговоров. Организатор размещения заказа обязан ответить на такой запрос, направив копию ответа с указанием сути запроса, одновременно всем потенциальным участникам размещения заказа, официально получившим Документацию о проведении конкурентных переговоров и зарегистрированным в журнале выдачи указанной Документации. При этом ответ на запрос должен быть направлен потенциальным участникам в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса. При необходимости организатор размещения заказа может продлить срок окончания подачи заявок.

8.7.14.3. Ответ на запрос также должен быть размещен на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты получения запроса организатором размещения заказа.

8.7.15. Подача заявки на участие в конкурентных переговорах:

8.7.15.1. Заявка на участие в конкурентных переговорах должна быть подана по адресу организатора размещения заказа в письменной форме в запечатанном конверте, на котором указаны название участника и предмет конкурентных переговоров.

8.7.15.2. Заказчик принимает заявки на участие в конкурентных переговорах от участников конкурентных переговоров в сроки и в порядке, установленные в извещении о проведении конкурентных переговоров и Документации о проведении конкурентных переговоров. Организатор размещения заказа по требованию потенциального участника выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием даты и времени получения.

8.7.15.3. Участник конкурентных переговоров имеет право подать только одну заявку на участие в конкурентных переговорах. В случае, если участник конкурентных переговоров подал более одной заявки на участие в конкурентных переговорах, все заявки на участие в конкурентных переговорах данного участника отклоняются без рассмотрения.

8.7.15.4. Если в Документации о проведении конкурентных переговоров предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе одной заявки на участие в конкурентных переговорах помимо основного предложения вправе подготовить и подать альтернативные предложения, при этом альтернативные предложения принимаются только при наличии основного предложения. Основным должно быть предложение, в наибольшей степени удовлетворяющее требованиям и условиям, указанным в Документации о проведении конкурентных переговоров. Если подается одно предложение с допустимыми Документацией о проведении конкурентных переговоров параметрами, такое предложение считается основным.

8.7.15.5. Заявки, представленные после окончания срока подачи заявок и не принятые организатором размещения заказа, возвращаются участнику конкурентных переговоров в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их указанному участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.

8.7.15.6. Участник конкурентных переговоров вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурентных переговорах после ее подачи в любое время до истечения срока предоставления заявок на участие в конкурентных переговорах. В случае представления изменений заявки на участие в конкурентных переговорах изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации о проведении конкурентных переговоров с дополнительной надписью «Изменение заявки на участие в конкурентных переговорах».

8.7.15.7. Комиссия по размещению заказов в установленное в Документации о проведении конкурентных переговоров и извещении о проведении конкурентных переговоров время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах.

8.7.15.8. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол, в котором отражается ход процедуры. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссия по размещению заказов и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах и размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не позднее дня, следующего за днем вскрытия конвертов.

8.7.15.9. В случае, если на участие в конкурентных переговорах подана только одна заявка, конкурентные переговоры признаются несостоявшимися. Договор с единственным потенциальным участником конкурентных переговоров не заключается.

8.7.16. Отбор участников конкурентных переговоров, проведение конкурентных переговоров:

8.7.16.1. Комиссия по размещению заказов рассматривает заявки на участие в конкурентных переговорах на соответствие требованиям, установленным в Документации о проведении конкурентных переговоров к оформлению и содержанию заявок на участие в конкурентных переговорах и к участникам конкурентных переговоров, а также к привлеченным им третьим лицам, в том случае, если заказчиком допускается привлечение участникам размещения заказа третьих лиц.

8.7.16.2. В рамках стадии отбора Комиссия по размещению заказов может запросить у участников разъяснения или дополнения к их заявкам на участие в конкурентных переговорах, в том числе представления дополнительных документов.

8.7.16.3. По результатам проведения стадии отбора Комиссия по размещению заказов имеет право отклонить заявки на участие в конкурентных переговорах, которые не отвечают требованиям Документации о проведении конкурентных переговоров.

8.7.16.4. При рассмотрении заявок на участие в конкурентных переговорах Комиссия по размещению заказов рассматриваются отдельно (в части представленных альтернатив) основное и альтернативные предложения участника конкурентных переговоров. Если какое-либо альтернативное предложение отличается от основного или другого альтернативного только ценой, то все альтернативные предложения такого участника конкурентных переговоров отклоняются.

8.7.16.5. По завершении стадии отбора членами Комиссия по размещению заказов составляется перечень участников конкурентных переговоров, допускаемых к этапу проведения переговоров (далее – Перечень), с указанием предложений участника (основное/ альтернативное), если таковые подавались.

8.7.16.6. По результатам стадии отбора Комиссия по размещению заказов составляется протокол, в котором указывается следующая информация: перечень участников, подавших заявки на участие в конкурентных переговорах, сведения об отклоненных заявках на участие в конкурентных переговорах с указанием причин отклонения и сведения о допущенных к конкурентным переговорам участниках, вошедших в перечень. Указанный протокол размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

8.7.17. Проведение конкурентных переговоров:

8.7.17.1. После рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах лица, уполномоченные Комиссией по размещению заказов, назначенные распоряжением председателя Комиссии по размещению заказов, проводят переговоры с определенными в перечне участниками конкурентных переговоров с оформлением протокола.

8.7.17.2. Переговоры могут проводиться в один или несколько туров. Очередность переговоров устанавливает Комиссия по размещению заказов. Переговоры могут вестись в отношении любых требований заказчика и любых предложений участника процедуры закупки касательно свойств и характеристик работ, услуг, условий выполнения работ, оказания услуг и оплаты, условий и формы договора, условий и порядка привлечения участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком в Документации о проведении конкурентных переговоров допускается привлечение участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора.

8.7.17.3. Участникам размещения заказа, допущенным к переговорам, направляются уведомления с указанием даты, времени и места проведения конкурентных переговоров.

8.7.17.4. При проведении переговоров все участники данных переговоров обязаны соблюдать конфиденциальность и следующие требования:

любые переговоры между лицами, уполномоченными Комиссией по размещению заказов и участником конкурентных переговоров, носят конфиденциальный характер;

ни одна из сторон переговоров не раскрывает никакому другому лицу никакой технической, ценовой или иной информации, относящейся к этим переговорам;

в процессе переговоров между лицами, уполномоченными Комиссией по размещению заказов и участником конкурентных переговоров, должно быть выбрано предложение участника (основное/альтернативное).

8.7.17.5. Ход переговоров секретарем Комиссии по размещению заказов заносится в протокол, каждый протокол переговоров подписывается присутствующими на проведении конкурентных переговоров уполномоченными Комиссией по размещению заказов лицами и участниками переговоров.

8.7.18. Выбор победителя конкурентных переговоров:

8.7.18.1. Оценка заявок на участие в конкурентных переговорах осуществляется с учетом зафиксированных в протоколе результатов переговоров в соответствии с процедурами и критериями, установленными в Документации о проведении конкурентных переговоров.

8.7.18.2. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурентных переговорах каждой заявке на участие в конкурентных переговорах относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них и протоколах переговоров условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурентных переговорах, в которой (с учетом сведений, указанных в протоколах переговоров с подавшим ее участником) содержатся лучшие условия, присваивается первый номер. Победителем конкурентных переговоров признается участник, заявке на участие, в конкурентных переговорах которого присвоен первый номер.

8.7.18.3. Секретарь Комиссии по размещению заказов ведет протокол оценки заявок на участие в конкурентных переговорах, в котором отражаются сведения о месте, дате, времени проведения оценки таких заявок, о порядке оценки заявок на участие в конкурентных переговорах, наименования и почтовые адреса участников, заявки которых были оценены, о принятом на основании результатов оценки на участие в конкурентных переговорах о присвоении таким заявкам порядковых номеров, наименование и почтовый адрес участника конкурентных переговоров, признанного победителем, который подписывается членами Комиссии по размещению заказов. Указанный протокол размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не позднее дня, следующего за днем подписания протокола. При этом в протоколе, размещаемом на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок, допускается не указывать сведения о составе Комиссии по размещению заказов и данных о персональном голосовании Комиссии по размещению заказов.

8.7.19. Заключение договора по итогам проведения конкурентных переговоров:

8.7.19.1. Победитель конкурентных переговоров должен обеспечить подписание договора со своей стороны в срок не более чем 10 (десять) календарных дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в конкурентных переговорах заказчиком.

Организатор размещения заказа подписывает договор со своей стороны после получения подписанного победителем конкурентных переговоров договора в срок, установленный в Документации о проведении конкурентных переговоров, но не ранее 10 (десяти) дней с даты размещения на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок протокола оценки заявок на участие в конкурентных переговорах.

8.7.19.2. Условия договора определяются в соответствии с требованиями организатора размещения заказа, указанными в Документации о проведении конкурентных переговоров, и сведениями, содержащимися в заявке на участие в конкурентных переговорах с учетом зафиксированных в протоколе переговоров с данным участником результатов переговоров.

8.7.19.3. В случаях отказа победителя от подписания договора, в том числе в случае неподписания договора в срок, установленный в пункте 10.7.16.1, организатор размещения заказа вправе заключить договор с участником конкурентных переговоров, заявке которого был присвоен второй порядковый номер, затем – третий номер. В таком случае указанные участники конкурентных переговоров должны обеспечить подписание договора в срок не более чем 10 (десять) календарных дней со дня получения уведомления о решении заказчика заключить договор. В случае отказа участников, которым присвоен первый, второй и третий номер подписать договор, процедура проведения конкурентных переговоров признается несостоявшейся.

8.7.19.4. Организатор размещения заказа при несогласовании сторонами условий договора вправе в любой момент без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая участнику процедуры конкурентных переговоров понесенные им расходы в связи с участием в процедуре конкурентных переговоров.

8.7.19.5. Организатор размещения заказа после подписания договора, а также в случаях, если конкурентные переговоры признаны несостоявшимися, размещает извещение о результатах конкурентных переговоров на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок, в котором указывает наименование и адрес победителя, подписавшего договор, цену и краткое изложение предмета договора (в случае если по результатам конкурентных переговоров договор был заключен) либо информацию о том, что конкурентные переговоры признаны несостоявшимися.

8.8. Предварительный квалификационный отбор

8.8.1. Предварительный квалификационный отбор – отбор участников размещения заказа, допускаемых для участия в процедуре закупки в соответствии с требованиями и критериями, установленными организатором размещения заказа.

Предварительный квалификационный отбор может предшествовать проведению процедуры закупки (или нескольких процедур), в этом случае Документация о размещении заказа предоставляется только участникам размещения заказа, прошедшим отбор.

Предварительный квалификационный отбор может проводиться как для отдельных процедур, так и на определенный срок (не более 1 (одного) года).

8.8.2. Предварительный квалификационный отбор проводится для выявления участников размещения заказа, квалификация которых позволит участвовать в конкурсе, аукционе, запросе ценовых котировок на закупку товаров, работ, услуг для нужд Предприятия.

8.8.3. Предварительный квалификационный отбор проводится в случаях, когда организатор размещения заказа может четко определить минимальный уровень квалификации участника размещения заказа, необходимый для успешного выполнения договора.

8.8.4. Предварительный квалификационный отбор основан на удовлетворении (неудовлетворении) требований, касающихся общего и специального опыта участника размещения заказа, кадровых возможностей, оборудования, финансового состояния, которые подтверждаются участником размещения заказа при предоставлении участником размещения заказа заявки на участие в предварительном квалификационном отборе.

8.8.5. При проведении предварительного отбора информация размещается на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении предварительного отбора не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе.

8.8.6. По итогам предварительного квалификационного отбора составляется перечень квалифицированных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по предмету квалификационного отбора. Перечень квалифицированных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) является действующим в течение 12 (двенадцати) календарных месяцев с момента проведения процедуры.

8.8.7. При проведении процедур закупки (конкурса, аукциона, запроса ценовых котировок) по результатам предварительного квалификационного отбора приглашения к участию в процедуре и Документация о размещении заказа рассылаются только участникам размещения заказа, прошедшим предварительный квалификационный отбор. Одновременно с рассылкой приглашений к участию в процедуре на сайте Предприятия и (или) на сайте закупок размещается извещение о проведении процедуры по результатам предварительного квалификационного отбора. При этом в извещении указывается, что до участия к соответствующей процедуре закупки допускается только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор по предмету закупки.

8.8.8. При проведении конкурса по результатам прошедшего предварительного квалификационного отбора при наличии письменных согласий участников закупок, которые уже подали заявки на участие в конкурсе, допускается досрочное проведение процедуры вскрытия конвертов.

8.9. Электронные закупки

8.9.1. Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.

8.9.2. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная (в соответствии с ч.4 ст.3 «223-ФЗ от 18.07.2011г.) в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

8.9.3. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

9. ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ.

9.1. Исполнение договоров.

9.1.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:

­ взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по вопросам исполнения договора;

­ экспертизу представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов договора (его отдельных этапов) в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

­ приемку результатов договора (его отдельных этапов) в соответствии с частями 7-8 настоящей статьи;

­ исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

­ подготовку отчетов по результатам исполнения договора в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

9.1.2. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку в соответствии с настоящей статьей.

9.1.3. Экспертиза представленных результатов проводится на предмет их соответствия условиям договора. К проведению экспертизы результатов договоров могут привлекаться независимые эксперты, экспертные организации.

9.1.4. Для проведения экспертизы независимые эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и исполнителя договора дополнительные материалы, относящиеся к предмету договора и его результату. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается независимым экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным и аргументированным.

В случае если по результатам экспертизы установлено несущественное отклонение результатов договора от его требований, в заключении могут содержаться предложения об устранении такого отклонения.

9.1.5. Для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 5 членов. Председателем приемочной комиссии является должностное лицо Заказчика.

9.1.6. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, который подписывается всеми членами приемочной комиссии, или иным документом, определенным бюджетным законодательством Российской Федерации, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.

9.1.7. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.

9.1.8. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа, определенного бюджетным законодательством Российской Федерации, у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

9.2. Изменение и расторжение договора.

9.2.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в документации об осуществлении закупки и проекте договора, в следующих случаях:

1) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;

2) при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг не более чем на десять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором части работ, услуг. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены;

3) при невозможности по не зависящим от сторон договора причинам (в том числе при введении новых технических требований к продукции и (или) процессам ее производства) исполнить договор в соответствии с указанными в нем условиями;

4) при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

9.2.2. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) при реорганизации последнего в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

9.2.3. При исполнении договора допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в договоре.

9.2.4. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

9.2.5. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено документацией об осуществлении закупки и договором, в следующих случаях:

1) по договору поставки:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;

поставки некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;

неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;

2) по договору на выполнение работ:

если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным;

если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора, и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;

неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;

3) по договору на оказание услуг:

если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным, либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;

если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора, и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены, либо являются существенными и неустранимыми;

неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.

Решение Заказчика о расторжении договора в одностороннем порядке размещается на официальном сайте и вступает в силу на следующий день после даты его опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и действующим законодательством.

9.2.6. Заказчик обязан незамедлительно расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным в документации об осуществлении закупки требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о себе как участнике процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.

9.2.7. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.

9.2.8. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон. При этом информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым договор был расторгнут в одностороннем порядке, направляется в установленном законодательством порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

9.2.9. Сведения об изменении и расторжении договоров размещаются в единой информационной системе.

9.3. Обеспечение исполнения договора.

9.3.1. Заказчиком в документации об осуществлении закупки может быть установлено требование обеспечения исполнения договора.

9.3.2. Исполнение договора может обеспечиваться безотзывной банковской гарантией, выданной банком или иной кредитной организацией, договором поручительства или внесением денежных средств. Способ обеспечения исполнения договора из указанных в настоящей части способов определяется таким участником самостоятельно.

9.3.3. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в одном из видов из настоящего Положения, в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном документацией об осуществлении закупки.

9.3.4. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении об осуществлении закупки.

9.3.5. В случае если договором предусмотрено предоставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантии качества, обеспечение исполнения договора может также распространяться на гарантийный срок.

9.3.6. Если участником, с которыми заключается договор, является государственное или муниципальное казенное учреждение и Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.

10. КОНТРОЛЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ

Участник закупочной процедуры вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке продукции в случаях:

1) неразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с 223-ФЗ размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11.1. Настоящее Положение утверждается и может быть изменено и дополнено приказом директора СМУП «ВОДОКАНАЛ».

11.2. Во всем остальном, что не урегулировано настоящим Положением, Заказчик и участники процедур закупок руководствуются нормами Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

11.3. Настоящее Положение вступает в силу с 01 апреля 2012 года.

11.4. Способы закупки, определенные настоящим Положением, могут проводиться в электронной форме. В случае если в соответствии с решением Правительства Российской Федерации устанавливается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, подобные закупки осуществляются в электронной форме по процедурам, определенным настоящим Положением.

11.5. В случае если Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такие особенности учитываются при проведении закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением.

Согласовано:

Главный инженер

Главный бухгалтер

Ведущий экономист по планированию

Юрисконсульт